“阿贾克斯”战车因性能不佳而无法按期交付。 图片来源 美国通用动力公司

综合编译 张昊天

俄乌冲突像一面镜子，迫使欧美各国重新审视各自的国防战略。在为乌克兰提供了大笔军援的英国，有人直言，一年来发生在乌克兰的事情让英国陆军“深感不安”，某些耗资不菲且被寄予厚望的军备项目可能被迫调整，或变得“远水难救近火”。

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英国军事改革困难重重

据英国国防部消息，在1月下旬的议会听证会上，英军副参谋长沙伦·奈史密斯表示，发生在东欧的冲突“促使英国陆军重新考虑如何解决在防空、无人侦察系统、纵深火力，以及情报、监视、瞄准和侦察能力上与假想敌差距过大的问题”。这位中将告诉与会议员，军方将进一步加快装备采购，但免不了被现实因素困扰，特别是供应链受阻和产能不足。

英国“陆军科技”网站称，根据2021年11月公布的“未来士兵”计划，英国陆军将用20年左右的时间实现“史上最彻底的转变”，并部署包括“挑战者”-3型主战坦克、“阿贾克斯”步兵战车和“拳击手”轮式装甲车在内的多款新式装备。

为支持陆军的改革，英国政府承诺拨款413亿英镑，用于今后10年的装备升级与采购。反对者指出，以英国国防工业目前的水平，这个野心勃勃的计划势必遭受预算超支、项目取消、劳资纠纷和关键设备无法按时交付等因素的影响，到2030年也难以达到预期。

这种预测已在一定程度上被证实。今年1月的听证会上，代表军方负责装备采购的亚历克斯·乔克首次证实，“拳击手”战车要到2032年才能完全形成战斗力，落后于英国国防部的预期。

国防分析师弗朗西斯·图萨对英国的军事现代化计划持批评态度。“过去10年间，英国陆军的地面装备预算为140亿英镑。”他说，“然而，除了少量的导弹和直升机，在这段时间里，英国陆军竟然没有一件全新的装备投入现役。”

俄乌冲突还促使英军高层重新评估自身的后勤和管理能力。英国国防政策的调整将具体反映在今年的“综合审查刷新”工作中，其重点是应对俄罗斯的挑战，并采取下一步行动。按照听证会披露的情况，除了去年秋天临时追加的5.6亿英镑特别预算，英国未来10年还将继续通过专项拨款的形式补充武器库存。随之而来的问题是：这些钱中会有多少被用来援助乌克兰，用于充实本国军队库存的又占多少？

英制武器涌向乌克兰

自俄乌冲突爆发以来，英国一直表现活跃。官方统计数据显示，伦敦迄今已承诺向乌克兰提供价值23亿英镑的军事援助，已经提供了1万多枚反坦克导弹和火箭、200多辆装甲车、近10万发中大口径炮弹、近300万发小型武器弹药、多部多管火箭发射系统，以及多部装备美制“先进中程空对空导弹”的短程防空系统。

基于北约内部的共识，英国还将向乌克兰提供现役的“挑战者”-2型主战坦克。英国工党的议员凯文·琼斯在听证会上表示，如果只提供十几辆坦克，那就纯粹是“公关噱头”，因为“挑战者”-2的性能已经过时。图萨认为，英国应该派出不少于三位数的坦克支援乌克兰。“谁都不能否认的一点是，‘挑战者’是过去30年中唯一一款从未在战斗行动中被摧毁的西方现代化坦克。”他强调。

眼下，英军自用的“挑战者”仍在等待翻新。“陆军科技”称，英国陆军还有227辆该型号坦克，其中148辆将升级到“挑战者”-3标准，这是1998年以来的第一次重大升级。通过换装L55A1型120毫米滑膛炮，这款72吨重的战车的火力有望提升。按计划，首批18辆“挑战者”-3将由德国莱茵金属公司和英国BAE系统公司负责改装，预计2027年3月交付，同年11月获得初始作战能力，2030年12月获得完全作战能力。

不过，考虑到升级的速度较为缓慢，“挑战者”-3项目对乌克兰并无帮助。

英国军力“萎缩到危险程度”

英国对乌克兰的慷慨解囊与英军自身的采购困难形成了鲜明对比。

以麻烦不断的“阿贾克斯”步兵战车为例，英国议会国防委员会指出，这个项目已经花费了40亿英镑，交付日期却迟迟无法确定。按照合同，美国通用动力公司的英国分部将生产589辆该型战车，分6种型号，但由于“要求太过复杂”，采购无法按计划进行。

美国“防务简报”网站此前报道说，由于“阿贾克斯”战车出现严重的噪音和振动问题，英国国防部被迫于2020年11月停止其测试。参与测试的一些士兵听力受损，只能提前退伍。英国国防部常务秘书大卫·威廉姆斯最近表示，已经找到了消除噪音和振动的可行方案，包括防爆测试在内的科目已经完成；首批143台战车目前已完工了80%，另有400台的车体准备投产。

总体而言，俄乌冲突给英国武装力量和国防工业敲响了警钟。分析师图萨表示，英国军队和国防工业已经萎缩到了危险的程度。“英国陆军定期部署一个机械化步兵旅，状况才会有所改变。”他说，“本世纪以来，这种能力已逐步丧失。”